致廣大農民朋友的一封信

廣大農民朋友們：

為全面做好農作物秸稈禁燒工作，防治大氣污染，維護群眾生命財產安全和身心健康，促進資源節約和合理利用，依據《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《森林法》《道路交通安全法》等有關法律法規規定，經市委、市政府研究，現將農作物秸稈禁燒有關事宜通告如下：

1、全市境內實行全域、全時段、全面禁燒，凡隨意露天焚燒農作物秸稈、雜草、樹葉等產生煙塵染物質的行為均屬違法行為。

2、  對違法焚燒農作物秸稈的，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并處500元以2000元以下的罰款，由公安機關依法予以拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、要實行耕地地力補貼與秸稈禁燒、還田利用掛鉤機制，凡隨意露天焚燒秸稈的農戶不得當年地力補貼，請廣大農民朋友看管好自家耕地內的秸稈。

4、故意、惡意焚燒他人農作物秸桿，造成他人財產損失的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條的規定，以“故意損毀財物”處5日以上10日以下拘留，并處500元以下罰款；情節較重的，處10日以上15日以下拘留，并處1000元以下罰款。

5、對故意焚燒農作物秸稈引起火災，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國刑法》第115條規定， 以放火罪處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑;過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

6、對在秸稈禁燒工作中，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，依據《中華人民共和國刑法》第277條的規定，以妨害公務罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金.

7、市政府通過國家衛星監測、無人機火點監測、督導督查和村、屯網格化管理進行秸稈禁燒工作監管，歡迎社會各界參與監督秸稈禁燒工作，積極舉報焚燒秸稈的違法行為。市政府設立焚燒秸稈舉報電話(0455-7966001) ，24小時全天候接受舉報投訴，舉報一經查實， 給予舉報人獎勵200元。

肇東市人民政府

2020年9月15日